美國衛(wèi)生部門宣布扣留大批從中國進口的食品，包括飲料、巧克力、糖果，直到獨立檢測顯示它們不含三聚氰胺。此時，珠海一家牛奶生產(chǎn)商依然淡定自信，因為它從去年寵物糧事件后，就主動要求珠海出入境檢驗檢疫局對它生產(chǎn)的牛奶進行三聚氰胺及其它非法添加劑的含量檢測。
　　其實，三聚氰胺的“東窗事發(fā)”并不是從“三鹿”開始。去年，珠海出入境檢驗檢疫局在美國鬧騰中國狗糧吃死寵物時就發(fā)現(xiàn)了它的蹤跡。根據(jù)通報，這些寵物糧中就是含有三聚氰胺。珠海出入境檢驗檢疫局的信息部門發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地一家公司大量收集三聚氰胺廢渣，順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)購買三聚氰胺廢渣，將其做成蛋白精添加到飼料中。這一消息立即通報了全系統(tǒng)，珠海局根據(jù)上級的要求加強了對食品和農(nóng)副產(chǎn)品出口的監(jiān)測。在“三鹿嬰幼奶粉”事件中，珠海地區(qū)生產(chǎn)的牛奶一直沒有受到三聚氰胺的惡意污染，通過珠?？诎遁斖拈T的雞蛋也全部安全。
　　珠海出入境檢驗檢疫局底氣十足：“我們轄區(qū)的奶牛場保證不會出現(xiàn)三聚氰胺問題。”他們憑什么有如此的自信？中國應(yīng)該建立一個怎樣的食品安全保障體系？羊城晚報記者就此采訪了珠海出入境檢驗檢疫局局長、國務(wù)院特殊津貼專家陳博文。
　　發(fā)現(xiàn)秘密后實行零容忍
　　羊城晚報記者：珠海出入境檢驗檢疫局是早發(fā)現(xiàn)飼料中添加三聚氰胺秘密的，你們采取了什么行動？
　　陳博文：我們立即組織技術(shù)實驗室技術(shù)攻關(guān),開發(fā)出相關(guān)的檢測方法。我們發(fā)現(xiàn)在魚粉、豆粕、肉骨粉、酵母粉、豌豆蛋白粉等飼料中都存在添加三聚氰胺問題。由于我們介入早，做了大量實驗，掌握充足的數(shù)據(jù)，我們的實驗室可以檢出百萬分之0．01的三聚氰胺。有些出口企業(yè)不服，認為我們太嚴，在一些地方百萬分之二已可過關(guān)。但我認為，全社會對食品安全都應(yīng)該是“零容忍”。
　　早開展三聚氰胺檢查
　　羊城晚報記者：三聚氰胺污染蔓延至非奶類及非加工的食品，是否意味著整個食物鏈已受到三聚氰胺的侵害？
　　陳博文：在特定的原料和飼料中添加三聚氰胺確實侵害了食物鏈的下游環(huán)節(jié)，是否對整個食物鏈形成了侵害，還需要更全面地調(diào)查了解和深入研究。
　　三聚氰胺事件再一次證明，在食品的原輔料使用、生產(chǎn)、銷售、消費的各個環(huán)節(jié)中，哪一個環(huán)節(jié)出了問題都不行，確保食品安全需要全社會的參與和努力，必須要建立起一個調(diào)動全社會力量的有效運行的食品安全保障體系。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在這個體系中扮演主要角色。政府不應(yīng)也不可能包攬一切。在建立和完善相應(yīng)法律的基礎(chǔ)上，應(yīng)該推行食品鏈環(huán)節(jié)負責制，企業(yè)從上到下都應(yīng)具有“對下家負責”的社會公德。
　　珠海是廣東早開展三聚氰胺檢查的城市，9月12日下午珠海就開始了行動。當時，有一企業(yè)出口的食品通關(guān)單已經(jīng)發(fā)出了，由于及時發(fā)現(xiàn)作為食品原料的奶粉中含有三聚氰胺，馬上將通關(guān)單追回，及時防止有問題的食品流出。
　　政府不能對企業(yè)太遷就
　　羊城晚報記者：為什么我們供應(yīng)奧運會的產(chǎn)品能夠保證安全，而在超市貨架上供應(yīng)給市民的食品卻不能保證安全？政府應(yīng)該在食品安全體系中扮演什么角色？
　　陳博文：有人說，監(jiān)管部門就像在堵槍眼。事實上批批檢，全面監(jiān)管是不現(xiàn)實的。我們的問題是對問題企業(yè)太遷就。
　　政府監(jiān)管部門不應(yīng)該也不可能對企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行保姆式的管理，角色的轉(zhuǎn)變刻不容緩。我認為，政府必須持續(xù)不斷地建立相應(yīng)的法律和監(jiān)督機制強制推行企業(yè)質(zhì)量第一負責人制度。不僅要使違法企業(yè)付出沉重的經(jīng)濟代價，而且要追究違法企業(yè)各個環(huán)節(jié)的知情者、參與者，特別是高層以上領(lǐng)導(dǎo)的法律責任，真正讓那些道德缺失、見利忘義、誠信喪失的企業(yè)和個人身敗名裂。
　　政府不是從食品安全監(jiān)督中撤出，而是將服務(wù)提升為幫助企業(yè)建立管理體系，督促和指導(dǎo)企業(yè)建立以預(yù)防為主的質(zhì)量安全保證體系和質(zhì)量追溯體系，并對其有效運行進行驗證和監(jiān)督。珠海局在轄區(qū)內(nèi)做過初步嘗試，很受企業(yè)歡迎。
　　民間機構(gòu)介入食品檢測
　　羊城晚報記者：今年6月，珠海中美和平食品檢測中心成立，這是中美合作的第一個以第三方身份介入食品安全的檢測中心，這意味著中國食品安全監(jiān)管體制的改變嗎？
　　陳博文：隨著檢驗市場的不斷開放，第三方認證檢測機構(gòu)，作為獨立于政府和貿(mào)易相關(guān)方，公正開展檢測認證業(yè)務(wù)的民間機構(gòu)，在國際貿(mào)易中更容易被貿(mào)易雙方所接受。
　　隨著食品安全問題日益突出，監(jiān)管部門面臨的壓力也日趨增大，政府部門在食品安全體系中的角色應(yīng)逐步由具體執(zhí)行者向監(jiān)督管理方面轉(zhuǎn)變。因此，通過認可和監(jiān)督第三方檢驗認證機構(gòu)，建立第三方檢驗認證合格評定體系，使其在出口產(chǎn)品的檢驗認證工作方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，將有助于優(yōu)化現(xiàn)有政府監(jiān)管資源，從而更有效的保護我國消費者的利益。