發(fā)布時(shí)間：2009-07-31 來源：派多格寵物美容師培訓(xùn)學(xué)校 作者：管理員 點(diǎn)擊：2106次

相關(guān)資料顯示，北京目前有登記犬只約50萬只，上海約有70萬只。其實(shí)，實(shí)際數(shù)目遠(yuǎn)不止這些，而且該數(shù)字仍在以每年8％的速度增長。我國每年的寵物食品消費(fèi)額高達(dá)數(shù)十億元。面對如此巨大的市場，以及問題產(chǎn)品頻發(fā)的現(xiàn)狀，我國制定專門針對寵物食品安全和營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)迫在眉睫。

由于寵物在人們生活中所處的地位日益提高，寵物食品的銷售量同比大增，流通量呈擴(kuò)大化和多樣化的趨勢發(fā)展。圍繞近幾年寵物食品發(fā)生的眾多問題，日本出臺(tái)了《寵物食品安全法》，以確保寵物食品安全、保護(hù)寵物健康、增強(qiáng)人們愛護(hù)小動(dòng)物的觀念。該法案將于2009年6月1日起生效。

《寵物食品安全法》條文概要

(1)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定以及生產(chǎn)的相關(guān)禁令(詳見第5條、第6條)

農(nóng)林水產(chǎn)官員以及環(huán)境官員，有權(quán)制定寵物食品的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止制造、進(jìn)口和銷售不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的寵物食品。

(2)禁止制造含有有害物質(zhì)的寵物食品(第7條)

農(nóng)林水產(chǎn)官員以及環(huán)境官員有權(quán)禁止含有有害物質(zhì)的寵物食品的制造、進(jìn)口和銷售。

(3)寵物食品廢棄的命令(第8條)

對于不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或含有有害物質(zhì)的寵物食品的制造商、進(jìn)口商以及銷售商，農(nóng)林水產(chǎn)官員以及環(huán)境官員有權(quán)喝令其將寵物食品進(jìn)行銷毀或回收。

(4)有關(guān)制造商的申報(bào)注冊問題(第9條)

制造商和進(jìn)口商必須向農(nóng)林水產(chǎn)官員以及環(huán)境官員申報(bào)注冊姓名和企業(yè)名稱。

(5)關(guān)于賬簿的維護(hù)(第10條)

制造商、進(jìn)口商以及銷售商(不舍零售商)，必須將所銷售的寵物食品的名稱、數(shù)量等事項(xiàng)記入賬簿。

(6)關(guān)于報(bào)告的征收和現(xiàn)場檢查(第11條、第12條、第13條)

農(nóng)林水產(chǎn)官員以及環(huán)境官員有權(quán)對寵物食品制造商進(jìn)行報(bào)告征收、現(xiàn)場檢查等，并且有權(quán)命令農(nóng)林水產(chǎn)消費(fèi)安全技術(shù)中心進(jìn)行現(xiàn)場檢查等事項(xiàng)。

細(xì)數(shù)國內(nèi)外寵物食品安全問題

2005年，世界某知名寵物食品制造商在委內(nèi)瑞拉設(shè)立的分工廠生產(chǎn)的寵物食品受到了真菌污染，根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示的情況表明，如果寵物貓、狗食用了這些被污染的食品，它們的肝臟會(huì)被真菌嚴(yán)重?fù)p害，終導(dǎo)致死亡。

2007年，美國各地不斷發(fā)生寵物食品中毒事件。美國食品和藥品管理局表示，從回收的原料——小麥麩蛋白及病貓尿液及腎臟中檢查出化學(xué)物質(zhì)三聚氰胺和三聚氰酸，并初步認(rèn)為這是導(dǎo)致寵物死亡的原因。黃曲霉是一種易存在于變質(zhì)玉米和其他谷物中的有毒真菌，毒素可嚴(yán)重破壞狗狗的血液系統(tǒng)和肝臟，進(jìn)而導(dǎo)致狗狗死亡。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，死亡寵物貓、狗數(shù)量多達(dá)4000多只。

今年3月，“美國寵物食品三聚氰胺事件”引發(fā)境外媒體對中國出口食品和商品質(zhì)量安全問題的質(zhì)疑，自此，這種情況屢見報(bào)端。

《食品安全法》的制定意義重大

不止是寵物食品安全問題，中國食品安全的整體狀況令人擔(dān)憂。

不久之前，三鹿奶粉事件再次刺痛了消費(fèi)者的神經(jīng)，致使人們對于食品安全的關(guān)注度居高不下。目前，中國的食品安全問題再一次浮出水面，在受到全世界廣泛關(guān)注的同時(shí)，更是受到了中央的高度重視。經(jīng)過四審、橫跨三年、歷時(shí)一年多，新《食品安全法》終于塵埃落定，并于2009年6月1日起正式實(shí)施。從“衛(wèi)生”到“安全”，雖然只是兩個(gè)字的改變，但卻意義重大，它意味著中國從食品安全監(jiān)管觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)新《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品。生產(chǎn)或銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付高于原價(jià)10倍的賠償金。由于引入了懲罰性賠償條例，一旦食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量對消費(fèi)者造成傷害，國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)常出現(xiàn)的“天價(jià)索賠”導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的案例，極有可能會(huì)在國內(nèi)上演。

國內(nèi)寵物食品安全現(xiàn)狀

中國《食品安全法》的制定，無疑為中國的食品質(zhì)量安全筑起了一道堅(jiān)不可摧的城墻，使中國人民的身體健康得到了有效保障。所謂民以食為天，寵物亦不例外，在我們慶賀自身健康得到保障的同時(shí)，是否想到寵物的食品安全問題？那么寵物食品的質(zhì)量安全現(xiàn)狀究竟如何？它的質(zhì)量安全究竟由誰監(jiān)管，是否有法可依呢？帶著這樣的疑問，我們對中國的寵物食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。

遺憾的是，對于寵物食品安全問題，大部分政府工作人員表示，還沒有仔細(xì)考慮過這個(gè)問題?，F(xiàn)在從國家、行業(yè)協(xié)會(huì)、各地方政府都沒有針對寵物食品制定相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這是由于寵物食品的產(chǎn)量產(chǎn)值在整個(gè)飼料業(yè)中所占的比例還很低，所以沒有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性。至于寵物食品是否有營養(yǎng)、功效如何，就只能靠消費(fèi)者自己驗(yàn)證了。如果有寵物因?yàn)槭称返馁|(zhì)量問題出現(xiàn)健康隱患，政府部門也只會(huì)在消費(fèi)者和商家之間調(diào)解，沒有其他解決辦法，更談不上追究責(zé)任。

論及寵物食品安全問題，中國相關(guān)職能單位則打起了太極，致使寵物食品安全處于“三不管”的尷尬境地，更糟糕的是，甚至沒有指定的部門負(fù)責(zé)寵物食品的監(jiān)管工作。

農(nóng)委對寵物食品生產(chǎn)企業(yè)的管理主要是辦理飼料生產(chǎn)登記許可證。養(yǎng)殖業(yè)管理處主管的是家畜、家禽、食用魚等肉用動(dòng)物的飼料生產(chǎn)，對于寵物食品方面還沒有單獨(dú)管理。

而對寵物食品配方的審批一般是按大類審批，企業(yè)只需要審批一個(gè)大類，就可以生產(chǎn)多個(gè)品種的產(chǎn)品，以后增加品種一般也不需要再審批。至于審批下來以后的具體執(zhí)行和產(chǎn)品質(zhì)量差不多全靠企業(yè)自己掌握。對于寵物食品生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)登記各企業(yè)上報(bào)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只要上報(bào)的配方不會(huì)危害到動(dòng)物的生命安全，一般就會(huì)通過，至于是否有營養(yǎng)，質(zhì)監(jiān)部門并不負(fù)責(zé)。對于寵物食品的檢測，一般只要符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就被認(rèn)為是合格產(chǎn)品。就連工商局也沒有專門針對寵物食品生產(chǎn)廠家的管理辦法，所做的管理工作和對其他企業(yè)的管理無異，僅局限于企業(yè)注冊、年檢，查處走私、超范圍經(jīng)營等。至于寵物食品的質(zhì)量是否有問題，并不在工商局的管理范圍之內(nèi)。

寵物食品安全法呼聲高漲

這種尷尬局面的產(chǎn)生，表面上是由于無法可依，但歸根結(jié)底，還是源于職能單位對于寵物的忽視。相信隨著寵物相關(guān)行業(yè)的不斷發(fā)展，寵物食品安全問題作為重中之重，一定會(huì)受到政府的高度重視。《食品安全法》的實(shí)施，也將為寵物食品安全法的制定提供丈量依據(jù)，對于日后寵物相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施將大有裨益。

同時(shí)，我們還是由衷地希望，寵物食品問題可以及早受到政府的重視，相關(guān)法律可以早日出臺(tái)，做到防患于未然，有法可依，有據(jù)可循。日本《寵物食品安全法》和中國《食品安全法》的實(shí)施，無疑將對此起到積極的促進(jìn)作用。雖然在寵物食品安全方面，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，但本著對于寵物的愛和對生命的尊重，我們將不遺余力地促成此事。