近幾年來,隨著承德市經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的顯著提高,市區(qū)居民飼養(yǎng)犬的數(shù)量逐年增加。許多養(yǎng)犬戶不按照規(guī)定的時間和地點遛狗,致使狗糞在街道、公園、小區(qū)等處隨意排放,而且狗驚嚇人、咬人的事件時有發(fā)生。這不僅加大了養(yǎng)犬的管理難度,而且嚴重影響了人們的居住環(huán)境,已經(jīng)成為急需解決的社會問題。
目前,家庭飼養(yǎng)寵物已經(jīng)成為一種時尚,養(yǎng)犬成為居民飼養(yǎng)寵物的首選,不僅數(shù)量多,而且每年都在呈增長趨勢。2月8日記者從市限制養(yǎng)犬辦公室了解到,自1996年開始到2008年底,市區(qū)內(nèi)累計登記在冊犬有7300只。剔除病死和遺棄的外,目前市區(qū)內(nèi)居民飼養(yǎng)的犬約有5000只,而每年進行年檢和新增登記的犬平均有2500只,仍有近2000只犬未進行年檢和新增注冊。
隨著寵物狗數(shù)量的迅速增長,養(yǎng)犬管理中存在的問題也日益凸顯出來。養(yǎng)犬管理的執(zhí)法依據(jù)不夠充分,管與罰難以做到統(tǒng)一。長期以來,對養(yǎng)犬人的違規(guī)行為始終是堅持批評教育為主,沒收違規(guī)犬為輔的被動管理辦法,這就形成了有規(guī)難管的尷尬局面。
據(jù)了解,我省石家莊等城市在養(yǎng)犬管理工作中,對居民飼養(yǎng)的犬采取植入芯片的先進管理辦法,使養(yǎng)犬管理者能夠準確及時的發(fā)現(xiàn)居民飼養(yǎng)的犬是否辦理了有效證件,以便更好地采取處置措施。而目前我市養(yǎng)犬管理工作一直沿襲著傳統(tǒng)的操作方法,缺乏現(xiàn)代化科學的管理手段。
市限制養(yǎng)犬辦公室這些年所設立的犬類留檢所一直是租借使用別人的場地,存在場地狹小,設施簡陋,場所不固定等一系列問題,目前應當建立固定犬類留檢所,以便更好地對收容犬進行存放。
針對以上養(yǎng)犬工作的不足,修改制定具有法規(guī)效應的《承德市嚴格限制養(yǎng)犬管理辦法》、建立健全組織領導協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、逐步實現(xiàn)養(yǎng)犬管理手段的現(xiàn)代化等已經(jīng)成為迫切需要解決的問題。
同時,市限制養(yǎng)犬辦公室的金樹人提醒廣大養(yǎng)犬戶要嚴格按照規(guī)定養(yǎng)狗。他說,我市對養(yǎng)犬實行嚴格限制,并實行養(yǎng)犬許可證制度,單位和個人養(yǎng)犬必須向市限制養(yǎng)犬辦公室申請,經(jīng)批準后方可養(yǎng)犬;符合規(guī)定的養(yǎng)犬戶也不得攜犬進入機關、市場、乘坐公交車和電梯等;犬出戶時必須束犬鏈,并由成人牽領,出戶時間為晚8點到次日早7點,犬在戶外排泄糞便,要立即清理;養(yǎng)犬人違反上述規(guī)定的,執(zhí)法隊將收繳其犬,沒收養(yǎng)犬許可證,并責令養(yǎng)犬人到限制養(yǎng)犬辦公室接受學習。