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陽春三月,溫暖如期而至,無論是人,還是小動物,都變得“歡脫”起來。然而,近日合肥一幼童被小區(qū)惡犬咬傷事件令人揪心,也讓城市養(yǎng)狗問題再次引發(fā)熱議。
“我怕狗,特別怕沒拴鏈子的狗,天暖穿得少,看到狗我都躲著走!”“大狗必須要拴繩子出門啊,但有些小狗也很兇的,好也拴著。”“看好自己家的狗,也不要讓孩子去隨意挑逗別人家的狗。”“從養(yǎng)狗就能看出人品,希望能把養(yǎng)狗問題規(guī)范到實處”……記者在省城部分小區(qū)、公園、廣場等地走訪時發(fā)現(xiàn),市民大多并不反對養(yǎng)狗,但卻反感不文明養(yǎng)狗行為,呼吁真正規(guī)范、文明養(yǎng)狗,避免對他人造成影響。
記者調(diào)查:遛狗不拴繩現(xiàn)象并不少見
春意醉人,帶孩子出門玩耍和遛狗的人群也多了起來。記者在合肥市部分小區(qū)走訪時發(fā)現(xiàn),遛狗時,大部分人會拴著繩子,尤其是同時溜了兩只狗,或者體型較大的犬類。但對于小型犬,記者發(fā)現(xiàn),主人不拴繩、任由其“撒歡”的情況屢見不鮮。“很多人覺得自己家的狗不咬人,但其實狗狗對于陌生人的態(tài)度,主人也無法作出預(yù)判,別人家狗的習(xí)性我們更是不了解。”家住合肥市瑤海區(qū)萬綠園的吳女士告訴記者,小區(qū)里狗很多,不拴繩遛狗情況也很常見,“大狗基本都拴,但有些小狗如果不拴,也會傷人,到了發(fā)情期,也是比較煩人的。”
傍晚時分,記者在部分廣場和商場門口散步時發(fā)現(xiàn),帶著大型犬只出來玩耍卻不拴繩的現(xiàn)象也并不少見,有的犬類如薩摩耶等,體型比周圍玩耍的幼童還要大。在北二環(huán)的匯銀廣場,記者遇到了前來遛狗的市民小孫。“這是阿拉斯加犬,別看它體型大,但是相當(dāng)溫順。”記者問及小孫為什么不把狗拴上時,他表示,之前有拴過,但在人多的地方手里拖著一條長繩子很容易將人絆倒。“附近沒有專門的遛狗區(qū)域,我們只能到公園、廣場等地遛狗,但我平時都會隨身攜帶面紙、塑料袋,如果狗狗拉大便就及時撿起來,扔到垃圾桶去。”小孫說。
市民心聲:“怕狗”“愛狗”人士都呼吁規(guī)范養(yǎng)狗
“三年前被狗嚇過一次,當(dāng)時一晚上沒有緩過神來,這件事情對我的影響特別大,現(xiàn)在一看到?jīng)]有拴繩子的狗,我都躲得遠遠的。”家住中鐵國際城的姚女士回憶起三年前的一幕,仍心有余悸。當(dāng)時,姚女士下班回家,剛準備進小區(qū),突然背后躥來一只金毛趴到她背上,在她脖子和后腦勺上狂叫狂吼。姚女士嚇得把包一扔,拼命大叫,狗的女主人當(dāng)時也“傻眼”了,花了很大力氣才強行將金毛從姚女士身上拉走。“希望對于出門拴狗等行為要強制規(guī)范,否則后果真的不堪設(shè)想。”姚女士說。
“如果真心愛狗,就要文明養(yǎng)狗。出門牽繩子、收拾狗屎是基本的。”家住蜀山區(qū)大摩廣場的“90后”女孩小林是個愛狗人士,她認為,帶狗出門就要對他人負責(zé),“因為我家狗體型比較大,我遛狗一般都避開上下學(xué)和上下班高峰期,避開老人和小孩。如果遇到,我都會讓我的狗不要動,讓別人先走。”小林告訴記者,很多時候狗并不會主動攻擊人,但是有些“熊孩子”會故意挑逗狗,用石頭砸狗或者跑到狗面前尖叫,引起狗的注意,“有的家長帶孩子出門甚至在低頭玩手機,根本不看好自己的孩子。”
此外,小林還有個苦惱,就是給狗狗辦“身份證”的問題。“我去派出所問了好幾次了,都說現(xiàn)在不辦‘狗證’了,我也很無奈,真正的愛狗人士還是希望能對自己的狗負責(zé)。”記者了解到,根據(jù)《合肥市限制養(yǎng)犬條例》的規(guī)定,限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)實行養(yǎng)犬許可證制度,即未經(jīng)核準登記,任何單位和個人不得養(yǎng)犬。然而條例實施多年,很多規(guī)定成了“一紙空文”。
物業(yè)反映:難統(tǒng)一管理,多靠業(yè)主自覺
在小區(qū)里養(yǎng)狗要不要進行登記備案?狗狗在小區(qū)里隨地大小便、亂叫傷人有沒有相關(guān)懲戒措施呢?
“小區(qū)養(yǎng)狗,更多的是靠業(yè)主的自覺,我們只能提醒、勸導(dǎo)。”合肥明發(fā)商業(yè)廣場的一位物業(yè)工作人員告訴記者,半夜狗叫擾民、遛狗不拴狗鏈、狗嚇到小孩老人、商鋪門口有狗糞等情況,都有業(yè)主反映過。該工作人員表示,物業(yè)對于小區(qū)養(yǎng)狗的管理也從未停止,包括在小區(qū)里張貼文明養(yǎng)狗告示、對接到的投訴進行第一時間處理等,“雖然起到一定的效果,但依然還有一些人我行我素。”該工作人員表示,由于是開放型小區(qū),小區(qū)里的流浪狗一直是看管重點,下一階段,將針對小區(qū)里的流浪狗和烈性犬加強監(jiān)管,避免意外發(fā)生。
在合肥原創(chuàng)生活小區(qū)旁的新長江物業(yè),記者咨詢在小區(qū)養(yǎng)狗是否要登記時,工作人員表示,如果是大型犬,“好提前告知一下”;如果是小的寵物狗,則“不用報備”。該物業(yè)工作人員同樣表示,小區(qū)養(yǎng)狗問題很難統(tǒng)一管理,多靠業(yè)主自覺,“比如地上出現(xiàn)狗的糞便,你很難去找到是誰家的狗干的,處罰起來有一定難度。”另外,在合肥部分老舊小區(qū)走訪時,物業(yè)和社區(qū)對于養(yǎng)狗問題雖有諸多意見,但管理始終是個難題。
□ 相關(guān)提醒
A 烈性犬傷人 主人需承擔(dān)全部責(zé)任
記者了解到,目前關(guān)于咬傷合肥幼童的狗,其主人是誰,還在調(diào)查中。
那么,被狗咬傷后的責(zé)任誰來承擔(dān)?為此,記者咨詢了安徽中天恒律師事務(wù)所的王利民律師,他表示,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定,飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任,“也就是說,狗的主人如果可以舉證被侵權(quán)者有挑逗、或者過錯的行為,才能減輕或者免除相應(yīng)責(zé)任;反之,狗的主人應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任。”王利民表示,《治安管理處罰條例》中對于飼養(yǎng)動物干擾他人生活的,也做出了一些警告或者處以罰金等相關(guān)規(guī)定。“另外,如果是禁止飼養(yǎng)的烈性犬傷人,即使過錯在被侵權(quán)人,狗的主人也要承擔(dān)全部責(zé)任。”王利民說。
此外,王利民認為,如果流浪狗進入小區(qū),物業(yè)作為安全保障業(yè)務(wù)人,應(yīng)該承擔(dān)防止、制止狗咬傷人事件的發(fā)生,“但是通常來說,物業(yè)公司承擔(dān)的不是主要責(zé)任,而是相應(yīng)的補充賠償責(zé)任。”當(dāng)然,如果是被無主的流浪狗傷害,很多人會“自認倒霉”。但是王利民認為,在處理好傷口的同時,應(yīng)及時報警,去找尋狗原來的管理者和飼養(yǎng)者,他們也有責(zé)任去賠償被侵權(quán)者。“此類事件發(fā)生在鄰里之間,我們建議先協(xié)商,協(xié)商不成,再通過法律途徑解決。”王利民說。
B 遛狗時務(wù)必牽好安全繩 好還要戴“口罩”
如何做到文明養(yǎng)狗、避免自家的狗狗傷人呢?
記者來到合肥中鐵國際城的寵物店,咨詢了相關(guān)專業(yè)人士。該店店長張先生稱:“有些人出門遛狗什么都不帶,結(jié)果出了事,被狗給‘坑’了。”為此張店長建議,遛狗期間,一定要在狗的脖子上系上安全繩,主人要牽好安全繩,不能讓狗隨意亂跑。
“另外狗傷人時,多半是用嘴咬人,因此只要將狗的嘴用護套保護起來,給它們戴上‘口罩’,這樣不僅可以防止狗咬傷人,也可以避免它們亂吃東西。”張店長建議,如果一定要解開繩索,好事先找一個安全的場地。此外還可以在和狗狗散步時隨身帶點零食,讓其把注意力放在主人身上且緊跟主人,從而減少和他人的暴沖行為。
C 養(yǎng)犬應(yīng)做好預(yù)防接種 被咬傷2小時內(nèi)嚴格處理傷口
如何避免被狗傷害?被狗咬傷后又該如何處理呢?
記者從合肥市疾控中心了解到,養(yǎng)犬應(yīng)定期做好預(yù)防接種,一旦被咬傷后應(yīng)第一時間去傳染病醫(yī)院注射狂犬疫苗,并在2小時內(nèi)嚴格處理傷口,進行全程免疫。另外專家提醒,春夏季節(jié),是狗傷人的高發(fā)期,人們穿著衣服較少,暴露部位多,尤其要注意避免被狗咬傷、抓傷。
此外,孩子由于體格小,容易被狗咬到頭、頸、面部,十分危險。家長應(yīng)教育孩子遠離來路不明的狗,不要盯著狗的眼睛,不要隨意挑逗狗等,時刻看管好自己的孩子。