發布時間：2010-02-23 來源：派多格寵物美容師培訓學校 作者：管理員 點擊：2220次

    在交納了3萬元至8萬元的保證金后才能養狗,每年還需交納500元的衛生費。日前,陜西省寶雞市寶煙社區制定的《社區養犬管理辦法》(討論稿)甫一公布,立即引發熱議。

　　這份《社區養犬管理辦法》(討論稿)共有12條,除了規定養狗規范、飼養犬種、注射疫苗等基本內容外,引人注目的是第七條“在職職工、內退職工、退休職工(含出租戶)養狗,須交納8萬、5萬、3萬元的保證金,每年還需交納500元的衛生費。”

　　據該社區負責人介紹,寶煙社區居民都是寶雞卷煙廠的職工,共有760戶,其中養狗的有70余戶。“狗亂拉、亂叫、咬人”等問題一直很難解決,大部分社區居民對此怨言頗多。社區以前曾經出臺過罰款等規定,無奈效果一直不明顯,所以才想出了這個辦法。“就是希望用經濟杠桿規范養狗行為。”該名負責人表示,當不養狗時“保證金”就會退還,3萬至8萬元的金額是按照在職職工、內退職工等收入情況而定的。

　　對于社區出臺的這個《辦法》,大部分居民表示支持,他們認為“這是養犬戶必須付出的代價”,能夠有效減少不文明的養狗行為。但也有居民認為,社區不是一級政府部門,也不是執法機構,無權自行制定收費辦法。

　　寶雞卷煙廠政工科科長曾寶疆在接受記者采訪時說,寶煙社區共包括9個居民院區,屬于廠部部門,社區負責人是由廠里委派的中層干部,其在管理上與社會上的社區有所區別。她向記者一再強調,目前這個《管理辦法》只是討論稿,是否正式實施還需要征求更多方面的意見。(記者楊彥)

　　碰撞

　　社區無權制定收費辦法

　　社區居委會是城鎮居民的自治組織,既不是一級政府部門,也不是執法機構。從法理上講,其沒有權限對居民的行為制定收費管理辦法。當然,從另一個角度說,這也體現了目前城市治理中的一大尷尬:有治理意愿的自治組織沒有治理權,而相關執法部門卻又每每不作為或作為滯后。但不管怎樣,都不能以此為理由,繞過必要的程序,自我設定為執法者,對居民展開經濟處罰。這樣做,只會帶來更大的混亂。

　　網友 修仰峰

　　有可行性要加強監管

　　城市的狗患令很多市民頭疼,已成為一個不絕于耳的社會性話題。因此,寶煙社區希望通過經濟杠桿來治理狗患,這一初衷良好,從當地的實際情況看,辦法也有可行性。首先,“養狗保證金”可以督促社區養狗戶增強責任心,防止狗傷人。其次,一旦狗傷人后,“養狗保證金”可以發揮其保障作用,有利于善后處理,保障被傷害者的權益。

　　當然,有關部門必須對“養狗保證金”的使用與管理進行必要監督,防止挪作他用。

　　網友 左崇年

　　引導文明養犬更重要

　　社區希望用經濟杠桿制止養狗行為,可當前重要的問題不是讓更多的人不養犬,而是要讓更多的人學會如何文明養犬。許多居民養犬確有其現實的需要,比如喜愛,比如排解孤獨等等。

　　對遵守養犬規范的居民要體現出鼓勵,對于不文明養犬的居民要有所警誡,不能將養犬問題僅僅限定在“禁”與“不禁”。